课程代码：00323

请考生按规定用笔将所有试题的答案涂、写在答题纸上。

选择题部分

注意事项：

1. 答题前，考生务必将自己的考试课程名称、姓名、准考证号用黑色字迹的签字笔或钢笔填写在答题纸规定的位置上。

2. 每小题选出答案后，用2B铅笔把答题纸上对应题目的答案标号涂黑。如需改动，用橡皮擦干净后，再选涂其他答案标号。不能答在试题卷上。

一、单项选择题(本大题共30小题，每小题1分，共30分)

在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的。错选、多选或未选均无分。

1.威尔逊“政治与行政两分法”的思想主要受益于德国政治学家

A.韦伯                                                          B.马克思

C.黑格尔                                                       D.布隆赤里

2.泰罗认为其时代的一个基本的社会问题是无效，应当对该问题的9/10负责的是

A.管理层                                                       B.基层员工

C.销售人员                                                   D.生产者

3.19世纪末期，美国国会通过的“彭德尔顿”法案，开始实行“功绩制”的

A.法官制度                                                   B.文官制度

C.律师制度                                                   D.政党制度

4.法约尔的14条管理原则是其一般管理理论的核心内容，这些原则是法约尔对自己长期从事管理实践的经验所作的

A.理论概括                                                   B.公式推导

C.文字规范                                                   D.简单总结

5.韦伯认为，行政管理体系向官僚科层制发展的程度，给现代化的政府提供了决定性的

A.尺度                                                          B.力量

C.方向                                                          D.指导

6.对早期的公共行政学者而言，政策/政治和行政两分法曾经是他们企图建立一门公共行政学科的

A.前提                                                          B.条件

C.基础                                                          D.起源

7.古立克认为，在行政系统内，首席行政官应该有职

A.有责                                                          B.有钱

C.有位                                                          D.有权

8.在福莱特看来，国家是群体过程的逻辑延伸，是社会生活的

A.最差表现                                                   B.最高表现

C.最坏表现                                                   D.最低表现

9.在梅奥看来，特别重要的是工作的

A.物质基础                                                   B.社会背景

C.自然环境                                                   D.物质利益

10.在巴纳德看来，一旦决定协作，限制性因素便是

A.自然条件                                                   B.国际关系

C.社会资源                                                   D.社会关系

11.巴纳德倾向于从正面肯定非正式组织的作用，尤其是它的

A.离心力作用                                                B.分化作用

C.凝聚力作用                                                D.化合作用

12.西蒙认为，决策者由于受知识和分析能力的限制，因而总是接受一些就其向往的程度来说只是满意或充分的

A.选择                                                          B.管理

C.组织                                                          D.指挥

13.运用生态学的理论和方法研究公共行政，产生了

A.行政法学                                                   B.公共生态学

C.生态行政学                                                D.行政生态学

14.里格斯认为，法律、法规和条例规定了政府官员行使职权的类型，但是在他们的实际行动中，却存在着广泛的

A.差异性                                                       B.偏差

C.同一性                                                       D.相似

15.凯登提出行政改革有两条路子可走，即改革和

A.治理                                                          B.奖罚

C.控制                                                          D.重塑

16.林德布洛姆的渐进决策理论方法基于一个多元的政治

A.方法                                                          B.结构

C.原则                                                          D.态度

17.威尔达夫斯基也指出，已经大不如前的是终身制所带来的

A.安全感                                                       B.疏离感

C.和平感                                                       D.认同感

18.威尔达夫斯基把预算称为通过政治的途径来分配

A.自然资源                                                   B.财政资源

C.社会资源                                                   D.家庭资源

19.古典学派也试图通过政治/行政两分法来解决

A.体制的问题                                                B.社会的问题

C.价值的问题                                                D.管理的问题

20.作为一种分析方法和一种教学形式，沃尔多常常使用

A.“实事求是”法                                         B.“两步走”法

C.“阶段论”法                                            D.“成对选择”法

21.卡斯特认为，组织是由系统构成的，构成组织的系统具有开放性和

A.分散性                                                       B.整体性

C.合作性                                                       D.离散性

22.卡斯特认为，社会关系中的个人构成组织中的

A.国家意识分系统                                         B.社会资源分系统

C.个人资源分系统                                         D.社会心理分系统

23.布坎南研究发展经济与政治决策的契约与法制基础近40个春秋，被誉为

A.“科学管理之父”                                     B.“科层制之父”

C.“决策论之父”                                         D.“公共选择理论之父”

24.政府部门的扩张包括政府部门组成人员的增加和政府部门支出水平的

A.增长                                                          B.持平

C.降低                                                          D.稳定

25.自尊需求之上就是人的最高需求，即

A.生理的需求                                                B.安全的需求

C.自我实现的需求                                         D.交往的需求

26.属于国家起源理论的是

A.官僚制理论                                                B.正义理论

C.契约理论                                                   D.人本理论

27.诺思认为，国家提供的基本服务是博弈的基本

A.范围                                                          B.规则

C.框架                                                          D.结果

28.在凯登看来，在政府部门采取重塑的策略既有优点，又有

A.好处                                                          B.亮点

C.隐患                                                          D.缺陷

29.凯登认为，公共行政人员越来越需要掌握多文化的

A.考试技巧                                                   B.答题规范

C.学习技能                                                   D.沟通技巧

30.古典学派的所谓“美国使命”，说的是先于其他民族看到了

A.民主                                                          B.科学

C.文明                                                          D.知识

非选择题部分

注意事项：

用黑色字迹的签字笔或钢笔将答案写在答题纸上，不能答在试题卷上。

二、填空题(本大题共10小题，每小题1分，共10分)

31.法约尔认为，等级制度即层级制度，就是从最高权力机构直至低层管理人员的______系列。

32.韦伯认为，理想的官僚体系中，各种公职或职位按权力等级组织起来，行政部门从上到下形成一个______的等级结构。

33.福莱特称权力即______的能力。

34.有人以为，公共______这门学科已经相当发达。威尔达夫斯基对此并不苟同。

35.梅奥认为，民主政府的问题是（假设所有权力都来自国家）它很可能变成______的政府。

36.里格斯选择美国为例，作为他那______概念的代表。

37.西蒙认为，有关行政过程的一些看法只有在能估计其______这点上才是科学的。

38.沃尔多认为古典学派的行政科学主要倚仗“______的堆砌”。

39.卡斯特在行政管理学上的最重要的贡献是在行政组织理论方面以及在此基础上提出的______思想。

40.诺思的主要学术贡献是对制度与______问题的开创性研究。

三、名词解释题(本大题共5小题，每小题3分，共15分)

41.群体（福莱特）

42.X理论（麦格雷戈）

43.民主（古典学派）

44.政府失败（布坎南）

45.系统（卡斯特）

四、简答题(本大题共5小题，每小题5分，共25分)

46.泰罗将工人分为几种？

47.巴纳德认为非正式组织会产生哪些后果？

48.西蒙认为人会受到哪几个方面的限制？

49.威尔达夫斯基认为进行预算有哪些基本方法？

50.凯登认为应该怎样制约政府官员的不正之风？

五、论述题(本大题共2小题，每小题10分，共20分)

51.论述威尔逊的公共舆论监督理论。

52.论述麦格雷戈针对人的需求的看法。